GB/T 40484-2021 城市軌道交通消防安全管理
- 發(fā)表時間:2022-10-28
- 來源:共立消防
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1 范圍
本文件規(guī)定了城市軌道交通在運營過程中的通用要求、消防安全組織和職責、日常防火管理、消防設施管理、滅火和應急疏散預案與演練、消防宣傳教育培訓和消防檔案管理。
本文件適用于地鐵、輕軌等城市軌道交通運營的消防安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 5907.1 消防詞匯 第1部分:通用術語
GB 50157 地鐵設計規(guī)范
GB 50490 城市軌道交通技術規(guī)范
GB/T 50833 城市軌道交通工程基本術語標準
GB 51298 地鐵設計防火標準
3 術語和定義
GB/T 5907.1、GB 50157、GB 50490、GB/T 50833和GB 51298界定的以及下列術語和定義適用于本文件。
3.1
應急預案 emergency response plan
為應對可能發(fā)生的事故或突發(fā)事件所需采取的行動而預先制定的指導性文件。
3.2
運營單位 operation department
負責城市軌道交通運營管理的機構。
3.3
車站 station
供列車停靠、乘客購票、候車和乘降并設有相應設施的場所。
4 總體要求
4.1 運營單位應貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,落實“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,全面實行“黨政同責、一崗雙責”制度,落實消防安全責任制,依法接受政府統(tǒng)一領導和部門監(jiān)管,保障軌道交通的安全運營。
4.2 運營單位應在當?shù)卣慕y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,建立與政府相關部門相銜接的聯(lián)動聯(lián)絡和應急救援機制,并納入城市突發(fā)公共事件應急預案體系中。
4.3 城市軌道交通應按照GB51298的要求配置消防設施及器材,鼓勵在工程設計中積極采用先進的防火、滅火技術,選用先進可靠的消防設施及器材。
4.4 運營單位應依托志愿消防隊,在車站、車輛基地建立微型消防站,配備必要的消防器材,積極開展防火巡查和初起火災撲救等火災防控工作。
4.5 運營單位應將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位、場所確定為消防安全重點部位或火災高危場所。
4.6 城市軌道交通應加強標準化和標識化管理,提高消防安全管理水平。
5 消防安全組織和職責
5.1 通用要求
5.1.1 運營單位應建立消防安全責任體系,制定消防安全管理制度,明確各級崗位消防安全職責。
5.1.2 運營單位應明確消防安全責任人和管理人,成立由消防安全委員會或消防工作領導小組、消防安全歸口管理部門和專職或志愿消防隊(微型消防站)等救援力量共同組成的消防安全組織。
5.1.3 地下車站與周邊地下空間的連通部位、車站與站內(nèi)商業(yè)等非地鐵功能的場所、車輛基地與上蓋綜合開發(fā)建筑,應由建筑物的產(chǎn)權方、運營方和租賃方等共同協(xié)商,在簽訂的協(xié)議中明確各自消防安全工作的權利、義務和違約責任。
5.1.4 運營單位應自行或委托消防技術服務機構,對消防安全重點部位、火災高危場所定期開展消防安全評估。
5.1.5 運營單位應鼓勵在城市軌道交通運用消防遠程監(jiān)控、電氣火災監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)技術等技防物防措施。
5.2 單位職責
5.2.1 運營單位應履行下列消防安全職責:
a) 明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案,開展消防工作檢查考核,保證各項規(guī)章制度落實;
b) 明確承擔消防安全管理工作的部門和消防安全管理人,組織實施消防安全管理;
c) 保證防火檢查和巡查、消防設施及器材維護保養(yǎng)、建筑消防設施檢測、電氣防火檢測、火災隱患整改、專職或志愿消防隊(微型消防站)建設等消防工作所需資金的投入,安全生產(chǎn)費用應保證適當比例用于消防工作;
d) 建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理;
e) 按照相關標準配備消防設施、器材,設置消防安全標志,定期檢驗維修,對建筑消防設施每年至少組織一次全面檢測,確保完好有效,設有消防控制室的,實行24小時值班制度,每班不少于2人,并持證上崗;
f) 保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通;
g) 安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線應符合相關標準和用電、用氣安全管理規(guī)定,并定期進行維護保養(yǎng)、檢測;
h) 定期開展防火檢查、巡查,及時消除火災隱患;
i) 組織員工進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓、滅火和應急疏散演練;
j) 根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊(微型消防站),加強隊伍建設,定期組織訓練演練,加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備,建立與消防救援機構聯(lián)勤聯(lián)動機制,提高撲救初起火災能力;
k)消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責。
5.2.2 運營單位的消防安全歸口管理部門應負責日常消防安全監(jiān)督檢查工作,并應履行下列職責:
a) 制定消防安全管理規(guī)章制度和目標管理實施辦法;
b) 貫徹落實運營單位逐級防火責任制和崗位防火責任制,監(jiān)督檢查各部門執(zhí)行消防法規(guī)和各項消防管理制度以及開展消防安全管理工作的情況,負責組織、布置消防安全管理工作和防火安全檢查,督促、協(xié)調(diào)消除火災隱患;
c) 定期聽取消防安全管理工作匯報,及時向消防安全負責人報告需要研究解決的重大消防安全問題;
d) 組織防火宣傳教育,普及消防知識,培訓消防骨干,總結、交流消防安全管理工作經(jīng)驗;
e) 協(xié)助消防救援機構做好火災現(xiàn)場保護和火災事故調(diào)查工作;
f) 對在消防安全管理工作中的成績突出者、事故責任人和違反消防安全規(guī)章制度者,提出獎懲意見。
5.2.3 專職消防隊應履行下列職責:
a)建立24小時執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,有效做好本單位的火災撲救和搶險救援任務;
b)定期開展滅火救援技能訓練,加強與轄區(qū)消防救援機構的聯(lián)勤聯(lián)動;
c)根據(jù)單位安排,參加日常防火巡查和消防宣傳教育;
d)開展對微型消防站的業(yè)務訓練指導。
5.2.4 志愿消防隊(微型消防站)應履行下列職責:
a)熟悉單位基本情況、滅火和應急疏散預案、消防安全重點部位、消防設施及器材設置情況;
b) 參加培訓及消防演練,熟悉消防設施及器材、安全疏散路線和場所火災危險性、火災蔓延途徑,掌握消防設施及器材的操作使用方法與引導疏散技能;
c)定期開展滅火救援技能訓練,加強與消防救援機構的聯(lián)勤聯(lián)動;
d) 發(fā)生火災時,參加撲救火災、疏散人員、保護現(xiàn)場等工作;
e) 參加日常防火巡查和消防宣傳教育。
5.3 人員職責
5.3.1 消防安全責任人
5.3.1.1 運營單位的消防安全責任人應由法定代表人或主要負責人擔任,全面負責本單位的消防安全管理工作。
5.3.1.2 消防安全責任人應履行下列職責:
a) 貫徹執(zhí)行消防法規(guī),掌握本單位的消防安全情況,保證本單位的消防安全符合規(guī)定;
b) 組織編制和審定本單位的滅火和應急疏散預案;
c) 組織審定年度消防安全管理工作計劃和消防安全管理資金預算;
d) 確定本單位逐級消防安全責任,任命消防安全管理人,批準實施消防安全制度和保證消防安全的操作規(guī)程;
e) 組織建立消防安全例會制度,每季度至少召開一次消防安全管理工作會議,及時處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設施設備購置、火災隱患整改等重大問題;
f) 每季度至少參加一次防火檢查和滅火應急疏散演練;
g) 組織火災隱患整改工作,負責籌措整改資金。
5.3.2 消防安全管理人
5.3.2.1 運營單位應確定本單位的消防安全管理人,消防安全管理人應對本單位的消防安全責任人負責,鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格。
5.3.2.2 消防安全管理人應履行下列職責:
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