1 范圍

      本標準規(guī)定了涂裝企業(yè)事故應急預案編制的程序、內容和編制注意事項。

      本標準適用于涂裝企業(yè)事故應急預案編制與審訂。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB/T 14441 涂裝作業(yè)安全規(guī)程術語

      GB 18218 危險化學品重大危險源辨識

      AQ/T 9002 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則

3 術語和定義

      GB/T 14441、AQ/T 9002確立的以及下列術語和定義適用于本標準。

3.1

      涂裝企業(yè) painting enterprise

      主要工序涉及涂裝作業(yè)的生產經營單位。

4 編制原則

4.1 目的性

4.1.1 實施應急預案應使涂裝企業(yè)中發(fā)生的事故能得到及時控制和有序處理。

4.1.2 實施應急預案能避免和減少事故造成的人員傷亡和財產損失以及對環(huán)境產生的不利影響。

4.2 可操作性

4.2.1 應急預案應針對涂裝作業(yè)場所的易發(fā)性事故，充分考慮可能出現(xiàn)的各種情況和實施過程中必需 的保障條件，制定詳細具體的措施，便于執(zhí)行。

4.2.2 應急預案應允許現(xiàn)場人員對緊急意外情況迅速報告現(xiàn)場指揮人員并提出處置建議。

4.2.3 應急預案應充分考慮節(jié)假日或工作人員不在崗時，預防和處理事故的對策。

5 編制程序

5.1 成立應急預案編制工作組

      結合涂裝企業(yè)部門職能分工，成立以企業(yè)主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任 務、職責分工，制定工作計劃。

5.2 資料收集

      收集應急預案編制所需的相關法律法規(guī)、應急預案、技術標準、國內外同行業(yè)事故案例分析、企業(yè)技 術資料等資料。

5.3 風險分析

      全面分析涂裝企業(yè)危險有害因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度。在危險因素分析及事 故隱患排查、治理的基礎上，確定涂裝企業(yè)可引發(fā)事故的主要危險有害因素、可能發(fā)生事故的類型和后 果，進行事故風險分析，并指出事故可能產生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案 的編制依據(jù)。

5.4 應急能力評估

      涂裝企業(yè)應對應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估。

5.5 應急預案編制

      涂裝企業(yè)應針對可能發(fā)生的事故編制應急預案。應急預案應充分利用社會應急資源，與企業(yè)綜合 預案、地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。

5.6 應急預案評審與發(fā)布

      應急預案起草完成后應進行演練、評審、修訂、發(fā)布。評審由涂裝企業(yè)主要負責人組織有關部門和 人員進行。應急預案應由涂裝企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布。

6 編制內容

6.1 總則

6.1.1 編制目的

      簡述應急預案編制的目的、作用等。

6.1.2 編制依據(jù)

      簡述應急預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章以及涂裝行業(yè)管理規(guī)定、技術規(guī)范和標準等。

6.1.3 適用范圍

      說明應急預案適用的區(qū)域范圍以及事故的類型、級別。

6.1.4 應急工作原則

      說明涂裝企業(yè)應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。

6.2 廠區(qū)的基本情況

      主要包括企業(yè)地址、從業(yè)人數(shù)、主要原輔材料、涂裝工藝等內容以及周邊重大危險源、重要設施、目 標、場所和周邊布局情況。應附含危險分區(qū)的平面圖。

6.3 風險分析

6.3.1 闡述涂裝企業(yè)的主要危險有害因素，明確主要危險有害因素數(shù)量、性質及地點。

6.3.2 主要危險有害因素辨識：

      a）廠址、建（構）筑物及環(huán)境條件的主要危險有害因素辨識應至少包括以下方面：

      1）車間、庫區(qū)等建（構）筑物間的防火要求及防護距離；

      2）疏散通道；

      3）雷電和地震等自然災害。

      b）生產工藝過程的主要危險有害因素辨識應至少包括以下方面：

      1）明火（火焰、火星、灼熱）；

      2）生產性粉塵、生產性毒物等有害物質的高濃度作業(yè)；

      3）有限空間及通風不良；

      4）橋梁、大型構件或儲罐、船舶、機車車輛、建構筑物等外部涂裝作業(yè)的防護；

      5）高溫、輻射熱，如涂層的烘干、固化作業(yè)等；

      6）高處作業(yè)。

      c）生產物料、裝置的主要危險有害因素辨識應至少包括以下方面：

      1）易燃易爆物質，如有機溶劑、燃料燃氣等；

      2）有毒物質，包括有毒性粉塵、有毒液體和有毒氣體等；

      3）具有火災、爆炸危險性的庫房、儲罐和生產裝置。

      d）涂裝企業(yè)應按照GB 18218及其他規(guī)定的要求辨識重大危險源。

6.3.3 針對辨識出的主要危險有害因素，應根據(jù)可能引發(fā)事故的類型和后果，進行風險分析，并形成分析報告。

6.4 指揮機構的設置和職責

6.4.1 明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。

6.4.2 明確應急救援指揮機構總指揮、各成員單位及其相應職責。

6.4.3 應急救援指揮機構根據(jù)事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。

6.5 預防與預警

6.5.1 主要危險有害因素的監(jiān)控

      明確涂裝企業(yè)對主要危險有害因素的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法以及采取的預防措施。

6.5.2 預警行動

      明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

6.5.3 信息報告與處置

      按照有關規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。

6.6 應急響應

6.6.1 響應分級

      針對事故危害程度、影響范圍和涂裝企業(yè)控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。

6.6.2 響應程序

      根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。

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