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GB/T 39012-2020 消費(fèi)品安全 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指南

  • 發(fā)表時(shí)間:2023-03-12
  • 來(lái)源:共立消防
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1 范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)給出了消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警總則、預(yù)警分級(jí)方法、預(yù)警流程等信息。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于相關(guān)政府主管部門、行業(yè)組織及消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消費(fèi)品安全預(yù)警開(kāi)展工作。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

      GB/T 22760-2008 消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通則

      GB/T 35253-2017 產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)導(dǎo)則

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

      消費(fèi)品 consumer product

      主要但不限于為個(gè)人使用而設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的產(chǎn)品,包括產(chǎn)品的組件、零部件、附件、使用說(shuō)明和包裝。      [GB/T 35248-2017,定義2.2]

3.2

      消費(fèi)品安全 consumer product safety

      消費(fèi)品免除了不可接受風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。

      [GB/T 28803-2012,定義3.4]

3.3

      傷害 injury

      對(duì)人體健康或財(cái)產(chǎn)的損害。

      注:改寫(xiě)GB/T 20002.4-2015,定義3.1。

3.4

      風(fēng)險(xiǎn) risk

      對(duì)傷害的一種綜合衡量,包括傷害發(fā)生的可能性和傷害的程度。

      [GB/T 22760-2008,定義2.5]

3.5

      風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 risk assessment

      包括風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的全過(guò)程。

      [GB/T 22760-2008,定義2.11]

3.6

      預(yù)警 early-warning

      對(duì)可能出現(xiàn)的異常狀態(tài)或緊急情況進(jìn)行預(yù)測(cè)并發(fā)出警報(bào)。

      [GB/T 35253-2017,定義3.7]

3.7

      預(yù)警級(jí)別 rating of early-warning

      依據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度而劃分的警情級(jí)別。

      [GB/T 35253-2017,定義3.8]

4 消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警總則

4.1 方法科學(xué)

      進(jìn)行消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警時(shí)需運(yùn)用合理、可靠的科學(xué)方法,使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警過(guò)程客觀、全面。

4.2 流程規(guī)范

      消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警依據(jù)規(guī)范的流程展開(kāi),各環(huán)節(jié)之間有機(jī)銜接,整體工作從頭至尾順暢地進(jìn)行,為消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提高效率、降低成本。

4.3 動(dòng)態(tài)調(diào)整

      消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布后,持續(xù)關(guān)注消費(fèi)品安全事件發(fā)展,及時(shí)更新預(yù)警等級(jí)或解除預(yù)警,動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警發(fā)布信息。

4.4 綜合衡量

      在進(jìn)行消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)判定時(shí),宜綜合考慮多種因素,確定消費(fèi)品的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)承受度等級(jí),在評(píng)審過(guò)程中宜反復(fù)評(píng)審確定消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)。

5 消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)

5.1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)要素

5.1.1 概述

      消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)主要考慮兩個(gè)要素:消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)承受度等級(jí)。綜合兩者確定消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)。

5.1.2 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定

      按照GB/T 22760-2008對(duì)消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和等級(jí)劃分方法,根據(jù)消費(fèi)品傷害程度和消費(fèi)品傷害發(fā)生可能性,將消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)分為嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)、可容許風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí),見(jiàn)表1。如果某一消費(fèi)品有兩種或兩種以上危害類型,以最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作為該消費(fèi)品的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

表1 消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表

消費(fèi)品傷害發(fā)生可能性

消費(fèi)品傷害程度

非常嚴(yán)重

嚴(yán)重

一般

微弱

嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)

中等風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)

低風(fēng)險(xiǎn)

表1(續(xù))

消費(fèi)品傷害發(fā)生可能性

消費(fèi)品傷害程度

非常嚴(yán)重

嚴(yán)重

一般

微弱

嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)

低風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)

中等風(fēng)險(xiǎn)

可容許風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)

中等風(fēng)險(xiǎn)

低風(fēng)險(xiǎn)

可容許風(fēng)險(xiǎn)

中等風(fēng)險(xiǎn)

低風(fēng)險(xiǎn)

可容許風(fēng)險(xiǎn)

可容許風(fēng)險(xiǎn)

低風(fēng)險(xiǎn)

可容許風(fēng)險(xiǎn)

可容許風(fēng)險(xiǎn)

可容許風(fēng)險(xiǎn)

可容許風(fēng)險(xiǎn)

可容許風(fēng)險(xiǎn)

可容許風(fēng)險(xiǎn)

可容許風(fēng)險(xiǎn)

      表1中各消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)說(shuō)明如下:

      a)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn):

      當(dāng)消費(fèi)品對(duì)人體造成的傷害屬于以下情況甚至比以下情況發(fā)生的可能性更大或程度更嚴(yán)重時(shí),將消費(fèi)品的安全風(fēng)險(xiǎn)劃分至嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):

      ——極有可能需要就醫(yī)處理,比如門診就醫(yī);

      ——可能需要住院治療或急診室治療;

      ——較少可能導(dǎo)致死亡、身體殘疾等傷害。

      b) 中等風(fēng)險(xiǎn):

      當(dāng)消費(fèi)品對(duì)人體造成的傷害極有可能造成人體不適但只需在家中自行處理,或可能需要就處理,或較少可能需要住院治療或急診室治療,或極少可能導(dǎo)致死亡、身體殘疾等情況時(shí),將消費(fèi)品的安全風(fēng)險(xiǎn)劃分至中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

      c) 低風(fēng)險(xiǎn):

      當(dāng)消費(fèi)品對(duì)人體造成的傷害可能造成人體不適但只需在家中自行處理,較少可能需要就醫(yī)處理,或極少可能需要住院治療或急診室治療,或幾乎不可能導(dǎo)致死亡、身體殘疾等情況時(shí),將消費(fèi)品的安全風(fēng)險(xiǎn)劃分至低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

      d) 可容許風(fēng)險(xiǎn):

      當(dāng)消費(fèi)品對(duì)人體造成的傷害屬于以下情況甚至比以下情況發(fā)生的可能性更小或程度更輕微的,將消費(fèi)品的安全風(fēng)險(xiǎn)劃分至可容許風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):

      ——較少可能造成人體不適且只需在家中自行處理;

      ——極少可能需要就醫(yī)處理的,比如門診就醫(yī);

      ——幾乎不可能需要住院治療或急診室治療;

      ——不會(huì)導(dǎo)致死亡、身體殘疾等傷害。

5.1.3 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)承受度等級(jí)判定

      消費(fèi)品的安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)承受度等級(jí)可劃分為高承受度、中等承受度、低承受度:

      a)高承受度指消費(fèi)者根據(jù)消費(fèi)品特征意識(shí)到購(gòu)買消費(fèi)品時(shí)要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有清晰認(rèn)識(shí),不會(huì)夸大或低估風(fēng)險(xiǎn),能設(shè)法降低風(fēng)險(xiǎn),面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能及時(shí)有效規(guī)避;

      b) 中等承受度指消費(fèi)者根據(jù)消費(fèi)品特征意識(shí)到購(gòu)買消費(fèi)品時(shí)要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),但對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不明確,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能引起的損失大小缺乏具體判斷,面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不能采取正確處置行為遏制事態(tài)的發(fā)展;

      c) 低承受度指消費(fèi)者根據(jù)消費(fèi)品特征對(duì)消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)的判斷偏離了實(shí)際水平,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能引起的損失缺乏正確認(rèn)識(shí),面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不能及時(shí)采取有效措施處置。

      社會(huì)承受度主要由消費(fèi)者特征如消費(fèi)者年齡、受教育程度、經(jīng)濟(jì)能力等確定,同時(shí)受一些消費(fèi)品特征的影響。在社會(huì)承受度判定過(guò)程中,依據(jù)消費(fèi)者特征初步判定社會(huì)承受度等級(jí),在此基礎(chǔ)上考慮使用頻次、危及人身安全歷史案例、傷害發(fā)生前能被感知、日常維修可排除危險(xiǎn)四個(gè)消費(fèi)品特征指標(biāo)修正社會(huì)承受度等級(jí)。

      消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)承受度等級(jí)判定方法見(jiàn)附錄A。

5.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)及判定

5.2.1 概述

      考慮消費(fèi)品的安全風(fēng)險(xiǎn)和消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)承受度,根據(jù)GB/T 35253-2017的相關(guān)規(guī)定,將消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)。

5.2.2 紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)預(yù)警)

      當(dāng)發(fā)生極其嚴(yán)重的消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)事件,可能極大威脅國(guó)家消費(fèi)品市場(chǎng)安全、對(duì)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)有極其惡劣的負(fù)面影響、引起社會(huì)動(dòng)蕩、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益,宜發(fā)布紅色預(yù)警,即有著嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)品社會(huì)承受度為低。

5.2.3 橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)預(yù)警)

      當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重的消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)事件,可能威脅國(guó)家消費(fèi)品市場(chǎng)安全、對(duì)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)有重大負(fù)面影響、引起社會(huì)恐慌、損害消費(fèi)者利益,宜發(fā)布橙色預(yù)警。包括以下情況:

a)有著嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)品社會(huì)承受度為中等;

b)有著中等風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)品社會(huì)承受度為低。

5.2.4 黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)預(yù)警)

      當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重的消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)事件,可能影響國(guó)家消費(fèi)品市場(chǎng)安全、對(duì)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)有一定負(fù)面影響、擾亂社會(huì)秩序、影響消費(fèi)者利益,宜發(fā)布黃色預(yù)警。包括以下情況:

      a)有著嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)品社會(huì)承受度為中等;

      b)有著中等風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)品社會(huì)承受度為低或中等;

      c)有著低風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)品社會(huì)承受度為低或中等;

      d)有著可容許風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)品社會(huì)承受度為低。

5.2.5 藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)預(yù)警)

      當(dāng)發(fā)生一般的消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)事件,對(duì)國(guó)家消費(fèi)品市場(chǎng)安全、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會(huì)秩序、消費(fèi)者整體利益基本沒(méi)有影響,但可能對(duì)個(gè)別公民、法人或其他組織的利益造成損害,宜發(fā)布藍(lán)色預(yù)警,特別輕微的可以不發(fā)預(yù)警。包括以下情況:

      a)有著低風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)品社會(huì)承受度為中等;

      b)有著可容許風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)品社會(huì)承受度為低或中等。

5.2.6 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)表

      由消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)承受度等級(jí)確定消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí),見(jiàn)表2。

 

以上為標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容,如需看標(biāo)準(zhǔn)全文,請(qǐng)到相關(guān)授權(quán)網(wǎng)站購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)正版。

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